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    上海一系列全國首創案例促招商引資 新興奮點引爆未來

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    上海一系列全國首創案例促招商引資 新興奮點引爆未來

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    [提要]十一屆市委八次全會提出“要把招商引資、促進投資與培育壯大發展新動能緊密結合。”具體來講,要配強招商力量,緊盯大項目、好項目,加強統籌協調,推動重大項目落地;瞄準具有高成長性、高附加值、關鍵核心技術的產業方向,持續加大投入,大力提升產業基礎能力和產業鏈水平;傳統優勢產業要提升能級,戰略性新興產業要培育成勢,重點區域要聚力突破,加快形成新興奮點、新增長點、新支撐點。

    原標題:把招商引資、促進投資與培育壯大發展新動能緊密結合 以新興奮點新增長點新支撐點引爆未來

    十一屆市委八次全會提出“要把招商引資、促進投資與培育壯大發展新動能緊密結合。”具體來講,要配強招商力量,緊盯大項目、好項目,加強統籌協調,推動重大項目落地;瞄準具有高成長性、高附加值、關鍵核心技術的產業方向,持續加大投入,大力提升產業基礎能力和產業鏈水平;傳統優勢產業要提升能級,戰略性新興產業要培育成勢,重點區域要聚力突破,加快形成新興奮點、新增長點、新支撐點。

    對照上海實際情況,這確實是觸到了“要害處”,抓住了“關鍵點”,對引爆未來具有十分重要的現實意義。

    新動能不會自然而來,也不會一蹴而就。一般來說,新動能的培育形成和發展壯大,主要通過兩種途徑。一是通過對傳統動能的更新改造和轉型提升,進而形成新動能。在這個過程中,需要包括硬件和軟件的投入,沒有投入,傳統動能不可能轉換為新動能。二是通過直接的產業發展新投資,形成新動能。從中可以看出,無論選擇哪一種途徑,都離不開投資。投資從哪里來?其中一個重要環節,就是招商引資工作。因此,把招商引資、促進投資與培育壯大發展新動能緊密結合起來,才能起到“一箭雙雕”的效果。同時,這種結合也與加快形成新興奮點、新增長點、新支撐點密切相關。

    上海經濟發展的歷史經驗表明,培育壯大發展新動能往往離不開新興奮點的鋪墊和引領。這些新興奮點,可以是具有決定性意義的重大改革和戰略舉措,也可以是具有顯著標志性意義的載體、產業、項目等。遠一點來講,如浦東開發開放、設立上海證交所、洋山港建設、世博會,以及一系列上海在全國首創的案例;近一點來看,如“三項新的重大任務”和進博會,以及張江科學城建設、全力打響“四大品牌”、“一網通辦”、特斯拉超級工廠等。這些新興奮點,都是“牽一發而動全身”的,不僅有利于招商引資和促進投資,更有利于培育壯大新動能。

    新興奮點形成了,就可以為形成新增長點打好基礎。應該說,每一個歷史發展階段,都需要形成新的經濟增長點。例如,隨著上海產業結構不斷調整,制造業得到了優化組合,服務業則異軍突起,成為很長一段時期內上海經濟發展的新增長點,至今服務業比重連續多年保持在70%左右。下一步,上海經濟發展仍然需要形成新增長點,這些新增長點不僅需要符合上海未來發展的方向和目標、符合產業和技術發展的趨勢,而且應該做到“點、線、面”結合,當然,能夠“橫向到邊,縱向到底”最好。

    新增長點的形成,實際上也需要新支撐點的發現和培育。對上海未來發展來講,新支撐點不是“胡子眉毛一把抓”,也不再是“小打小鬧”,而應該是關系著全局,關系著格局、關系著創新、關系著未來。如有這樣的戰略思考,形成新支撐點可以抓住四個點。一要“大”,緊盯大項目、培育大產業、構建大基地。二要“高”,圍繞高附加值、高成長性、高技術尤其是關鍵核心技術產業做文章。三要“新”,新產業、新行業、新業態、新技術、新模式、新服務、新人才等,都需要持續追尋。四要“好”,好項目、好產業、好載體、好制度、好政策、好環境,一系列的“好”,才能有利于形成新支撐點。

    (作者為上海社會科學院副院長、研究員)


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